湖北中医药大学关于进一步加强和改进离退休工作的实施意见
（2018年10月9日）
为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发〔2016〕3号）和湖北省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》（鄂办发〔2017〕12号）文件及《省委组织部 省委老干部局 省直机关工委 省总工会 省财政厅 省人社厅 省卫生计生委 省机关事业局关于省直单位贯彻落实离退休干部工作政策有关具体事项的通知》（鄂老发〔2017〕2号）等文件精神，全面加强和改进我校离退休工作，现结合学校实际，制定如下实施意见。
一、进一步明确新形势下离退休工作的重要地位和总体要求
1.充分认识离退休工作的重要地位和作用。广大离退休老同志为我国革命、建设和改革作出了巨大贡献，是党和国家的宝贵财富，是党执政兴国的重要资源，是推动中国特色社会主义伟大事业的重要力量。离退休工作是学校工作的重要组成部分，承载着党和国家以及学校关心关爱广大离退休教职工的重要任务，具有特殊重要的地位和作用。学校各部门要充分认识其特殊重要意义，不断提高认识，切实担负起加强和改进离退休工作的重要政治责任。
2.坚持遵循离退休工作的总体要求和基本原则。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央关于全面做好离退休工作的要求，牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，遵循“更加注重加强教育引导，更加注重发挥离退休教职工的独特优势，更加注重做好服务保障，更加注重加强对离退休工作的领导”的原则，努力形成全校尊老、爱老、助老的良好氛围和齐抓共管的工作格局。
二、进一步加强离退休教职工思想政治工作
3.加强离退休教职工理论学习和思想教育。坚持老干部阅读文件、离退休教职工代表参加重要会议和重大活动、校情通报、参观学习等制度；坚持离退休党组织中心组理论学习制度，引导离退休教职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；注重思想政治工作，教育离退休教职工坚决拥护党中央的重大决策部署和方针政策，始终严守政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉尊法学法守法用法，理解和支持学校的改革发展，正确对待利益调整，自觉维护稳定；教育引导离退休教职工践行社会主义核心价值观，弘扬传统美德，传递向上向善的精神力量；教育引导离退休教职工严格遵守中央关于讲座、论坛、刊登、出版、在企业和社会团体兼职（任职）、继续从业、出国（境）审批、重要情况报告等方面的纪律规定。
4.加强离退休教职工党组织建设。重视和加强离退休教职工党建工作，切实履行离退休教职工党建工作责任，把离退休党组织建设纳入学校党的建设总体布局。落实学校组织部门、离退休工作部门党建工作责任，加强对离退休教职工党建工作的指导，把离退休人员党建与在职人员党建同规划、同部署、同考核。根据离退休教职工党员情况，本着“有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动”的原则,灵活设置党组织，以相对集中居住区域建立党支部。对于居住比较分散或异地养老的离退休教职工党员，按照居住地属地原则，动员他们把党组织关系转到居住地所在街道（社区）党组织，就近参加党的活动，也可设立异地临时党支部(或党小组)。选配党性强、威信高、身体好、乐于奉献的离退休党员任党组织书记、委员及党小组长。加强离退休党组织书记（委员）培训，列入学校组织部门培训计划。积极开展离退休党员争创“示范党支部”、争做“合格党员”活动，不断加强离退休教职工党支部建设。
5.加强离退休教职工党员教育管理。离退休党组织要履行党建主体责任，强化党员教育、管理、监督和服务。教育离退休教职工党员要始终保持共产党员的情怀，坚定共产党人的信仰信念。落实全面从严治党要求，坚持“三会一课”制度，促进“两学一做”学习教育常态化、制度化。身体条件允许的离退休教职工党员要自觉参加集体学习、组织生活。对于行动不便的老党员，采取个人自学、送学上门、电话通报组织生活情况等方式加强教育管理。全体党员按规定交纳党费，有特殊情况，经支部同意，党费可采取灵活方式交纳。生活确有困难的，经党支部研究同意，报上级离退休党组织审核备案，可以少交或免交。完善党员组织关系结转程序，建立健全党员基本情况登记制度，按规定做好党员年度报表。加强离退休教职工流动党员的管理，各基层党组织要主动联系了解流动党员的情况，协助流入地党组织共同做好工作，方便他们参加组织活动。离退休教职工党员不能信仰宗教，不能参加宗教活动，要坚决与邪教组织作斗争，同时要注意把党员参加某些民族风俗活动同信教区别开来。
6.增强思想政治工作的针对性和实效性。离退休工作部门和各离退休党支部、校老协要充分发挥团结和联系离退休教职工方面的优势，及时了解掌握离退休教职工的思想、身体、生活状况，贴近实际开展针对性思想政治教育工作。一是坚持座谈会制度。学校和各二级单位要定期召开离退休教职工代表座谈会，充分听取意见和建议，切实解决他们的实际困难和问题。二是坚持情况通报制度。每年面向离退休教职工代表通报有关情况。三是坚持邀请离退休教职工参加学校有关重要会议和活动制度。四是坚持参观学习制度。适时组织离退休教职工就近就地参观经济社会发展成果，利用红色教育基地开展系列教育活动，在组织上述活动中要本着安全节俭的原则，按规定标准安排交通食宿、报销门票。五是坚持走访慰问和祝寿制度。在重要纪念日、重大庆典、老年节（重阳节）、元旦、春节期间开展集中走访慰问，及时走访慰问高龄、空巢、孤寡、失能、失智、生活困难、家庭出现重大变故的特殊群体，定期走访慰问居住在养老院的孤寡空巢离退休教职工和长期在异地居住的离退休教职工。慰问时可适当发放慰问金或慰问品。每年为当年满整十岁生日的80岁以上的离退休教职工举行集体祝寿活动。
三、进一步完善和创新离退休服务管理工作
7.认真落实生活医疗待遇。严格执行党和国家有关政策规定，按时足额发放离休干部的离休费和护理费。及时为退休教职工基本养老金正常调整做好相关工作。根据有关政策，切实落实离退休教职工的相关福利待遇。明确离休干部可以就近就地就医（包括长期在异地居住的离休干部），其医药费报销按对口医院报销标准执行。医保全面实行后，退休人员按医保相关规定执行。坚持每年为离退休教职工实行免费健康体检。
8.切实做好服务管理工作。严格落实离休干部相关政策，优先满足离休干部公务出行、集体活动、重病送诊、丧事办理等服务用车。继续坚持在志愿服务、家政服务、医疗报销、紧急救助、精神慰藉等方面为离退休教职工提供帮助。
9.不断完善困难帮扶机制。不断完善包括退休教职工在内的大病救助机制。积极引导离退休教职工党支部和其他涉老组织开展“手牵手”活动，提倡互助友爱，营造邻里之间、老同事之间、师生之间相互关心、相互帮助的良好氛围。积极倡导大学生志愿服务团队面向学校离退休教职工开展志愿服务，大力弘扬尊老、敬老、爱老、助老的传统美德。
10.积极配合做好养老服务工作。根据国家关于“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合”的养老服务体系建设目标要求，注意发挥家庭在养老中的基础性作用，教育引导家庭成员切实履行应尽的养老义务；充分利用社会资源，加强离退休工作部门与社区在居家养老方面的横向交流与沟通，积极推进社区“四就近”工作，确保老同志就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，注意发挥社区在供需对接、服务引导等方面的作用；注意发挥校医院及社区卫生服务站在医养结合方面的作用；注意发挥学校在文化养老中的独特作用。
11.创新服务手段。进一步促进互联网+离退休服务管理工作。建立完善离退休人员数据库互联网平台，不断提高服务和管理的信息化科技化水平，拓展离退休人员学习和社会活动空间，加强网络学习交流平台建设，充分发挥新媒体作用，打造离退休人员开展正能量活动的新阵地。
四、进一步加强离退休教职工学习活动阵地建设
12.加强活动中心建设。按照湖北省委老干部局关于活动中心建设的要求，有计划做好老年活动中心的建设和管理。活动中心改扩建、维修及其相关活动设施建设纳入学校建设总体规划及部门预算中。建立离退休教职工活动中心和校工会、社区活动中心共建共享机制。加强活动中心安全管理。
13.不断丰富离退休教职工精神文化生活。坚持老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为相统一的原则，把政治性、科学性、趣味性有机结合起来，组织开展丰富多彩、健康向上的文体活动。加强对老年社团的指导和管理，大型活动可以发放适当的奖品或奖金，获奖人数不超过参加人数的三分之二。不设置奖项的，可为参加人员发放少量纪念品。参加校外文体比赛，确需为参赛者购买比赛所需用品的可以购买。支持离退休职工就近就便参加老年大学学习，每年可按规定报销1至2门课程学费。
五、进一步发挥离退休教职工的独特优势
14.积极组织引导开展正能量活动。组织引导离退休教职工充分发挥政治、经验、威望优势，坚持不懈开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民事业增添正能量的活动。以积极的心态、历史的眼光、辩证的思维，正确看待国家、社会和学校的发展变化，客观分析党风政风和社会风气，正确理解周围的人和事，做心态阳光的模范长辈。组织引导离退休教职工积极传播、模范践行社会主义核心价值观。组织引导离退休教职工为“两个一百年”奋斗目标、为学校“双一流”建设建言献策。鼓励退休专业技术人员开展临床带教科研及志愿服务活动，弘扬中医药文化，为全民大健康的实施奉献余热。注重发现、宣传离退休教职工先进典型。
15.充分发挥关心下一代工作委员会的作用。认真贯彻落实教育部文件精神，加强对校关工委工作的组织领导，切实为关工委开展工作提供必要的条件和经费支持。以关工委为平台，在学生主题教育、专题调研、党建组织员、教学督导、临床带教科研、社团指导、老少共话等方面发挥离退休教职工全员育人、全方位育人的独特作用。
16.充分发挥老年人协会作用。认真贯彻落实全国老龄工作委员会文件精神，着力加强老年协会的组织建设、队伍建设和制度建设，充分发挥老年协会自我管理、自我教育、自我服务的功能以及学校党政联系广大离退休教职工的桥梁纽带作用。
六、进一步加强对离退休工作的组织领导
17.完善离退休工作领导体制和工作机制。离退休工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分。坚持统一领导、分工协作、分级负责、分类管理的原则，即全校离退休工作坚持校党委统一领导，离退休工作领导小组牵头抓总、离退休工作部门组织实施，相关部门积极参与，全校各单位积极支持的工作机制。校离退休工作领导小组每年至少召开一次会议，研究解决工作中的重大问题，向老同志通报情况。学校离退休工作实行以学校为主的服务管理体制。相关职能部门要明确责任，做好人员、经费和设施等各方面的保障。离退休工作处要加强与相关部门的沟通协调，认真履行宏观指导、微观服务的主体责任和工作职责。
18.健全规范离退休工作保障机制。一是按照中央及省委有关文件精神，从学校公用经费、特需经费、党建经费、留存下拨党费等经费中统筹安排，逐步达到上级文件规定的相关经费标准，努力保障离退休工作经费。二是加大对离退休教职工党支部和其他涉老组织开展活动的支持力度。离退休教职工党支部收缴党费除按规定上缴上级党组织外，剩余部分全额返还。三是按规定给予离退休教职工党组织负责人、校关心下一代工作委员会、校老年人协会等涉老组织负责人适当工作补贴。四是加强离退休工作机构建设，合理调剂配备工作人员，确保工作机构与担负的任务相适应，确保工作经费、服务用车等与承担的任务相适应。
19.高度重视离退休工作队伍自身建设。要严把入口、畅通出口，选好配强领导班子和工作力量，搭建好学习、实践、锻炼、交流、展示等平台，创造条件鼓励轮岗交流，为他们健康成长创造条件，着力建设一支讲政治、顾大局、素质高、作风好、老同志信得过的工作队伍。
